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Establecimientos de Cuidado de Personas de Edad Avanzada
 

 

LICENCIAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS DE SERVICIOS
A PERSONAS DE EDAD AVANZADA
 
Por Denise M. Márquez Molina
Directora
Oficina de Licenciamiento
Departamento de la Familia
 
            Si usted interesa operar un hogar o centro de cuido para personas de edad avanzada, debe saber que la ley exige que esté licenciado por el Departamento de la Familia.  El proceso de licenciar cumple con la política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de asegurar la protección, atención y cuidado de las personas que se encuentren en establecimientos públicos y privados.
Es la Oficina de Licenciamiento del Departamento de la Familia, la facultada en ley para evaluar, licenciar y supervisar los establecimientos dedicados al cuidado de menores y personas de edad avanzada, así como a las personas naturales o jurídicas que ubican menores en establecimientos con el fin de que sean adoptados/as.  Nuestra Oficina vela porque los servicios y el funcionamiento de estos establecimientos -en este caso, de las personas de edad avanzada- respondan a sus necesidades y fomenten su calidad de vida mediante el cumplimiento de los requerimientos establecidos en las leyes y reglamentos. 
            Los servicios de cuidado para las y los envejecidos varían en servicios y funcionamiento, por lo que se clasifican de la siguiente manera:
 
 
TIPOS DE ESTABLECIMIENTOS PARA PERSONAS DE EDAD AVANZADA
 
1.      Institución: Cualquier asilo, instituto, residencial, albergue, anexo, centro, hogar, casa, misión o refugio, que se dedique al cuidado de siete (7) personas de edad avanzada o más durante las 24 horas del día.  De acuerdo a su capacidad (número de camas disponibles), se clasifican en tres tipos:
 
a.      Pequeña - Capacidad de 7 a 20 residentes.  Funciona con una estructura administrativa, de supervisión del servicio y de cuidados, sencilla.
b.      Mediana - Capacidad de 21 a 49 residentes. Su funcionamiento, administración y supervisión es similar a la de una institución grande. 
c.       Grande - Capacidad de 50 residentes en adelante.  El alto número de la matrícula que alberga y la diversidad de servicios que ofrece, requiere de una estructura administrativa y operacional compleja, así como un equipo de trabajo capaz de manejar su funcionamiento. 
 

 

2.      Hogar de cuidado diurno: Hogar de una familia que mediante paga, se dedique al cuidado durante parte de las 24 horas del día, de un máximo de seis (6) personas, no relacionadas con nexos de consanguinidad o afinidad con dicha familia. 

 

3.      Hogar sustituto: Hogar de una familia que se dedique al cuidado de no más de seis (6) personas, provenientes de otros hogares o familias, durante las 24 horas del día.  La persona a quien se le otorgue la licencia para operar un hogar sustituto debe residir en el hogar licenciado.  
 
4.      Centro de actividades múltiples: Establecimiento con o sin fines de lucro, en donde se proveen diversos servicios sociales y recreativos durante parte de las 24 horas del día, con el propósito de mantener o maximizar la independencia de las personas de edad avanzada.
 
5.      Centro de cuidado diurno: Establecimiento con o sin fines de lucro, en donde se proveen diversos servicios -en su mayoría de salud- a personas de edad avanzada con limitaciones del diario vivir (comer, bañarse, vestirse, etc.) o para realizar actividades instrumentales (hacer compra, limpiar la casa, cocinar, etc.) 

 

6.      Campamento: Establecimiento temporal o permanente en el que se desarrolla un programa de actividades mayormente, al aire libre (puede tratarse de estructuras amplias bajo techo con fines recreativos, educativos y de capacitación durante parte de las 24 horas del día o las 24 horas).
 

 

REQUISITOS PARA EL LICENCIAMIENTO
 
La licencia para operar un establecimiento tiene vigencia de dos (2) años.  Para obtenerla, se tiene que cumplir con todos los requisitos que se detallan a continuación.*
 
I.                    REQUISITOS DEL PERSONAL
 
ü  Certificado de salud
ü  Certificado negativo de antecedentes penales
ü  Certificado negativo de antecedentes del Registro de Ofensores Sexuales
ü  Tres cartas de referencia
ü  Autorización por escrito para investigar conducta
ü  Certificado curso primeros auxilios
ü  Evidencia de preparación académica
 
II.                 REQUISITOS DEL ESTABLECIMIENTO
 
ü  Permiso de uso
ü  Licencia sanitaria
ü  Certificación del Cuerpo de Bomberos
ü  Póliza de responsabilidad pública
ü  Evidencia de incorporación, si aplica
ü  Reglamento de funcionamiento interno
ü  Menú certificado
ü  Informe financiero
ü  Equipo necesario y funcional
ü  Plan operacional de emergencias certificado por la Oficina Municipal de Emergencias
 
III.               REQUISITOS DE  PLANTA FÍSICA
 
ü  Sala de recibo
ü  Comedor
ü  Cocina
ü  Puertas de 36 pulgadas de ancho, equipadas con cerraduras (NO PESTILLOS)
ü  Dormitorios (76 pies cuadrados por persona)
ü  Espacios de tres (3) pies entra cada cama
ü  Armarios para la ropa y efectos personales
ü  Áreas sanitarias
ü  Lavandería
ü  Área de enfermería y aislamiento
ü  Oficina de administración
ü  Área para actividades
ü  Almacén de alimentos y para materiales de limpieza y otros
ü  Estacionamientos
ü  Pasamanos de seguridad en pasillos, rampas y escaleras
ü  Todas las habitaciones abrirán a un pasillo común
ü  Pasillos o cuartos-pasillos libres de camas e iluminados
ü  Baños separados por género
ü  Baño separado para empleados/as 
ü  Servicio telefónico
ü  Rampa de acceso y/o salida en estructuras de 2 o más niveles
ü  Malla metálica (screens) en todas las puertas y ventanas
ü  Agua caliente
ü  Planta eléctrica y cisterna en condiciones óptimas
 
IV.              PERSONAL REQUERIDO
 
ü  Director/a, administrador/a u operador/a
ü  Personal especializado en enfermería
ü  Trabajador/a social
ü  Cocinero/a
ü  Asistentes de cocina (de ser necesario)
ü  Personal de mantenimiento
ü  Líder recreativo
ü  Personal de servicio directo en turnos rotativos, proporcional al número de personas de edad avanzada y niveles o plantas estructurales (según Tabla de Proporción reglamentada)
 
V.                 OTROS REQUISITOS
 
ü  Expedientes del Personal
 
-Formulario con información personal
-Contrato de servicios o nombramiento
-Copia de licencia y colegio, si aplica
-Evidencia de adiestramientos
-Certificado negativo antecedentes penales
-Certificado de curso de primeros auxilios
-Autorización para investigar conducta
-Certificado negativo de antecedentes del Registro de Ofensores Sexuales
-Cartas de recomendación
-Fecha y razón de cese de empleo
 
ü  Registro de visitas                                  
 
Tener un Registro para todo/a visitante que detalle: 
-Fecha de la visita
-Hora de entrada y salida
-Nombre y apellidos del/la visitante
-Propósito de la visita
 
ü  Servicios
 
·         Servicio de alimentos
 
-Menú balanceado certificado por Nutricionista
-Proveer a las personas de edad avanzada tres (3) comidas y tres (3) meriendas adecuadas a sus necesidades nutricionales
-Personal con experiencia en la elaboración de alimentos y certificado en el curso de inocuidad de alimentos
-Personal de asistencia para administrar los alimentos en caso que sea necesario
 
·         Servicios de salud
 
-Ofrecer y coordinar todos los servicios médicos y de salud necesarios (regulares y de emergencia)
-Contar con los servicios de un médico autorizado para atender a la matrícula en el establecimiento
 
·         Servicios sociales
 
Contar con personal de Trabajo Social, que deberá realizar la evaluación inicial al momento del ingreso del/la residente de edad avanzada e intervenir en el proceso de su egreso.  Otras responsabilidades incluyen:
-Preparar y desarrollar un plan de servicios individualizado
-Trabajar con los aspectos de funcionamiento y adaptación social de las/los residentes
-Servir de enlace entre los/as residentes y sus familias o tutor/a
-Documentar las intervenciones y hacer anotaciones correspondientes en el expediente social
 
·         Servicios recreativos
 
Desarrollar un programa variado de actividades sociales, culturales, recreativas, espirituales y terapéuticas acorde a los intereses, necesidades y condiciones de salud de las/os residentes.  
-Actividades diarias (levantarse y acostarse, aseo, ejercicios físicos adaptados, visitas, etc.)
-Actividades especiales (celebraciones de cumpleaños y festividades, servicios religiosos y de consejería espiritual, deportes, artes manuales, etc.)
 
* Los hogares sustitutos están exentos de cumplir con algunos requisitos.
 

 

Cada una de las diez oficinas regionales del Departamento de la Familia cuenta con una división de Licenciamiento.  Puede visitarnos para orientarse sobre el proceso de licenciamiento y asesorarse sobre las distintas alternativas de servicios de cuido para las personas de edad avanzada.  También puede acceder a nuestra página de internet www2.familia.pr.gov  o llamar a nuestras oficinas.